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       2020年4月21日上午，两淮集团公司召开发展战略编制工作汇报会，局党委书记、局长章立清出席会议，听取发展战略编制工作汇报。集团公司党委书记、董事长沈如卫，党委副书记、总经理李海蕾，副总经理汪国武、张启国，监事会主席吴松贵参加汇报会。汇报会由沈如卫主持。

       沈如卫对发展战略编制过程做了汇报，集团公司党委高度重视发展战略编制工作，严格按照局党委的工作部署要求，及时召开编制工作启动会和推进会，成立编制工作推进小组，制定实施方案，细化工作举措，多次召开专题研讨会，集思广益，经过反复研讨、论证，历经近半年的编制，初步形成阶段性的编制成果。

       管理咨询公司负责人对两淮集团公司发展战略编制方案中的发展战略规划、法人资格设计、组织优化设计、管控体系设计、薪酬体系设计、绩效体系设计六个方面进行详细汇报。本次战略规划设计思路是根据企业资源优势确定发展定位，以主业为主轴处理好各个业务之间以及各个时间阶段之间的协调关系，形成发展合力，构筑美好蓝图。通过法人治理结构设计，结合未来业务发展规划，推动企业规范管理与深化改革，形成全新的股权组织结构，确立集团的法人主体地位，实现安徽省煤田地质局下属二类事业单位对两淮集团公司形成集体的全资控股关系。为实现战略目标，保证战略、经营、管理的有效实施，遵循管理明确、权责利对等、有效管理幅度、灵活性、精干高效、专业分工和协作、执行和监督分设、市场导向八个原则，做到规范组织设计，形成组织结构优化设计。根据两淮集团公司实际情况、业务特点，设计了财务型、战略型、操作型三种管控模式，通过明确纵向层级与组织形式、确立管控模式、选择管控机制，设计法人治理管控机制及智能管控机制与业务管控机制等，形成各层级的功能定位与职能，规划了谁来管，管多深，怎么管，管什么的路径。根据年度任务指标完成情况及个人岗位贡献大小的分配原则，设计人岗相宜、按劳分配、效率优先、兼顾公平、可持续发展的薪酬体系和绩效体系，充分发挥薪酬和绩效的激励引导作用，为企业生产和发展提供重要的制度支撑。

       章立清全程听取发展战略编制工作汇报，充分肯定两淮集团公司发展战略编制规划方案，认为发展战略编制工作具有超前性、预见性。发展战略规划定位准确，符合当前形势。

       章立清指出，两淮集团公司发展战略规划科学合理，企业愿景贴合实际，总体治理结构有特色，法人治理结构设计方案路径切实可行，组织优化和管控体系设计立足现实，系统科学。但在薪酬体系和绩效体系设计方面的可操作性不强，有待进一步完善。

       章立清强调，一是两淮集团公司发展战略编制工作是局党委部署的一项重要工作，集团公司高度重视，集团领导班子在发展战略编制工作中做了大量有益的工作，凝聚了大家的智慧和汗水，成绩值得肯定。二是两淮集团公司发展战略编制是落实局“1248”总体工作思路的重要举措，也是加快提升建筑业核心竞争力、实现“两翼齐飞”、做精做优两淮集团公司、推动煤田地质事业高质量发展的必要途径。三是做好两淮集团公司发展战略编制工作，是保持企业持续健康发展的客观需要。科学编制发展战略，有利于充分发挥引领作用，明确两淮集团公司未来的发展定位、发展方向和发展路径，对保持两淮集团公司持续、健康、稳定发展至关重要。四是两淮集团公司发展战略编制工作可以推动企业改革，形成有效制衡的法人治理结构和灵活的市场化运营机制，增强国有企业活力与经营效益。

       章立清要求，一要严格按照省委明确要求，加快改革进程。全面完成省委第九巡视组巡视安徽省煤田地质局党委反馈问题整改工作任务，积极做实两淮集团公司。二要成立专门改制小组，把完善法人治理结构作为核心任务向前推进。三要薪酬与经济效益挂钩，设计出有利于调动人才积极性，有利于吸引人才，有利于推动企业发展的薪酬体系。四要加强对优质建筑企业调研，借鉴他人先进经验，设计出简单实用、系统量化，符合两淮集团公司实际的绩效体系。五要继续按“统筹谋划、突出重点、目标一致、分步实施”总体要求，认真做好发展战略编制相关后续工作，5月底形成正式蓝本。

       局有关部门负责人及管理咨询公司团队主要成员参加汇报会。

图为局党委书记、局长章立清听取两淮集团公司战略编制工作汇报

图为两淮集团公司发展战略编制工作汇报会场景

撰稿/李娜、尤超良    摄影/李娜